騷擾電話多 套餐收費爭議多等全省消費者普遍關注的問題將推進治理

IT之家6月18日消息 在5月被浙江省市場監管局、省消保委就騷擾電話、套餐收費爭議多等約談后，6月18日，浙江省三大通信運營商聯合發布《浙江省電信行業運營商整改措施》(以下簡稱《整改措施》，即日起正式實施，就騷擾電話多、套餐收費爭議多等全省消費者普遍關注的問題推進治理。

《整改措施》明確，浙江將以多舉措增強騷擾電話綜合管控能力。

一是免費提供“防騷擾”業務。加大線上、線下的宣傳和推廣，免費為消費者辦理移動“機伶”、聯通“來電管家”、電信“天翼訪騷擾”等防騷擾業務，并提升開通使用率。強化社會共治，鼓勵并支持消費者對騷擾電話進行標記，運營商定期將相關數據收集整理，加強分析研判。

二是提升騷擾電話攔截能力。全面清理各類騷擾軟件和設備信息，嚴禁利用透傳技術虛擬主叫號碼或自行修改主叫號碼，提升騷擾電話識別和攔截能力。充分利用現有詐騙電話防范系統和互聯互通檢測系統，增強騷擾電話監測。對于95/96短號以及個人呼叫電話，消費者投訴或標注達到一定量時，應采取限制呼入呼出、解除協議等措施，并進行約談警告。

三是推進外呼號碼實名制管理。根據中消協《良好企業保護消費者利益社會責任導則》要求，嚴格落實外呼企業社會責任，引導辦理來電名片業務，讓消費者能夠快速了解呼入號碼的基本信息，逐步形成以來電標注辨識企業電話營銷行為是否規范的社會共識。

四是完善保護用戶信息合同條款。完善個人用戶和企業用戶的合同約定，不得利用電信運營商提供的服務從事違背公序良俗的活動。未征得用戶同意開展商業營銷，將依據協議約定進行處置，涉及違反國家法律法規的，將追究法律責任。

此外，《整改措施》還明確，浙江將全面規范套餐服務。

一是規范套餐服務宣傳。規范線上線下業務辦理流程，明確套餐計費優先規則，實現資費套餐個性選擇，避免因套餐種類繁多、表述不規范所帶來的消費矛盾糾紛。定期組織排查各類套餐宣傳資料，重點突出資費內容、收費規則、優惠方式、違約金標準、生效及失效提醒等關鍵信息。加強銷售人員培訓，嚴禁新老用戶不同權、夸大宣傳和虛假宣傳。

二是落實法定義務。嚴格落實《浙江省實施<中華人民共和國消費者權益保護法>辦法》第十八條第三款有關提供電信服務需經消費者確認方可收費的規定、《電信條例》第三十四條有關停機計費的規定，嚴格執行增值業務二次確認訂購，優化停機計費執行，加強源頭管控，確保用戶可以自主選擇、自由退訂，破除消費者默認使用為首選項的營銷規則，確保消費者明明白白消費。

IT之家了解到，《整改措施》還明確，浙江將建立電信消費協作機制。暢通消費維權渠道，開通消費維權綠色通道，建立完善電信行業ODR平臺在線消費糾紛處理機制。