居民用電價(jià)格（全國將全面推行分時(shí)電價(jià)）

前段時(shí)間發(fā)改委就曾經(jīng)提到過，目前中國的整體電價(jià)比較低，所以要考慮對(duì)電價(jià)進(jìn)行改革，結(jié)果發(fā)改委在7月29號(hào)就發(fā)布了正式的文件，對(duì)電力進(jìn)行改革。全國即將全面推行分時(shí)電價(jià)。2021年7月29日，發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》（發(fā)改

前段時(shí)間發(fā)改委就曾經(jīng)提到過，目前中國的整體電價(jià)比較低，所以要考慮對(duì)電價(jià)進(jìn)行改革，結(jié)果發(fā)改委在7月29號(hào)就發(fā)布了正式的文件，對(duì)電力進(jìn)行改革。

全國即將全面推行分時(shí)電價(jià)。

2021年7月29日，發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1093號(hào)），這個(gè)文件對(duì)未來電價(jià)的改革方向做出了規(guī)定，這里面內(nèi)容比較多，我們提煉幾點(diǎn)重點(diǎn)內(nèi)容。

1、峰谷電價(jià)差價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

合理確定峰谷電價(jià)價(jià)差，上年或當(dāng)年預(yù)計(jì)最大系統(tǒng)峰谷差率超過40%的地方，峰谷電價(jià)價(jià)差原則上不低于4:1；其他地方原則上不低于3:1，這意味著最高電價(jià)價(jià)格有可能是最低電價(jià)價(jià)格的4倍或3倍。

2、建立尖峰定價(jià)。

尖峰時(shí)段根據(jù)前兩年當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)最高負(fù)荷95%及以上用電負(fù)荷出現(xiàn)的時(shí)段合理確定，并考慮當(dāng)年電力供需情況、天氣變化等因素靈活調(diào)整；尖峰電價(jià)在峰段電價(jià)基礎(chǔ)上上浮比例原則上不低于20%。

這意味著未來電價(jià)分時(shí)可能分為5種，分別是深谷、低估、平價(jià)、高峰、尖峰5個(gè)段位。

3、健全季節(jié)性電價(jià)機(jī)制。

可再生能源比重大的地方，要統(tǒng)籌考慮風(fēng)光水多能互補(bǔ)因素，進(jìn)一步建立健全豐枯電價(jià)機(jī)制，豐、枯時(shí)段應(yīng)結(jié)合多年來水、風(fēng)光出力特性等情況合理劃分，電價(jià)浮動(dòng)比例根據(jù)系統(tǒng)供需情況合理設(shè)置。鼓勵(lì)北方地區(qū)研究制定季節(jié)性電采暖電價(jià)政策，通過適當(dāng)拉長低谷時(shí)段、降低谷段電價(jià)等方式，推動(dòng)進(jìn)一步降低清潔取暖用電成本，有效保障居民冬季清潔取暖需求。

4、分時(shí)電價(jià)執(zhí)行范圍。

除國家有專門規(guī)定的電氣化鐵路牽引用電外的執(zhí)行工商業(yè)電價(jià)的電力用戶；對(duì)部分不適宜錯(cuò)峰用電的一般工商業(yè)電力用戶，可研究制定平均電價(jià)（執(zhí)行分時(shí)電價(jià)用戶的平均用電價(jià)格），由用戶自行選擇執(zhí)行；不得自行暫停分時(shí)電價(jià)機(jī)制執(zhí)行或縮小執(zhí)行范圍，嚴(yán)禁以完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制為名變相實(shí)施優(yōu)惠電價(jià)。

有條件的地方，要按程序推廣居民分時(shí)電價(jià)政策，逐步拉大峰谷電價(jià)價(jià)差。

5、實(shí)施時(shí)間。

各地要將分時(shí)電價(jià)調(diào)整方案在2021年12月底前上報(bào)發(fā)改委，具體執(zhí)行時(shí)間待定。

為什么要推行分時(shí)電價(jià)？

對(duì)于分時(shí)電價(jià)，實(shí)際上這并不是一個(gè)什么新概念，之前很多地方都已經(jīng)推出了類似這種定價(jià)機(jī)制，比如目前有很多地方都實(shí)行階梯定價(jià)，當(dāng)電力達(dá)到某個(gè)界限之后，就會(huì)執(zhí)行一個(gè)新的價(jià)格。

但是這種分時(shí)定價(jià)相對(duì)比較籠統(tǒng)，只針對(duì)用電多少進(jìn)行分時(shí)，并沒有針對(duì)季節(jié)以及電力結(jié)構(gòu)進(jìn)行分時(shí)，而這次發(fā)改委發(fā)布的文件對(duì)分時(shí)更明確。

而發(fā)改委之所以要推行分時(shí)電價(jià)，這里面考慮的因素比較多，但總體來說主要有三個(gè)大方面的考慮。

第一、促進(jìn)社會(huì)合理用電，提高電力系統(tǒng)的運(yùn)行效率和安全。

我國用電有很明顯的季節(jié)性以及節(jié)點(diǎn)性，比如在一年四季當(dāng)中，用電高峰期一般都是夏天和冬天，比如前兩年冬天有部分省份就因?yàn)槭艿胶钡挠绊懀罅烤用耖_啟小電爐，結(jié)果導(dǎo)致電力供應(yīng)不上，最終只能拉閘限電。

另外在每年的夏天，天氣比較炎熱，居民用電比較多，這也是電力供應(yīng)比較緊張的時(shí)候。

而在一天當(dāng)中用電高峰期，一般都是在晚上5:00~11:00這段時(shí)間這段時(shí)間。

這種季節(jié)性用電以及時(shí)點(diǎn)性用電導(dǎo)致用電非常不均衡，在用電高峰期的時(shí)候電力供應(yīng)不上，而在電力低谷的時(shí)候卻出現(xiàn)電力浪費(fèi)的情況。

所以為了提高供電的安全運(yùn)行以及用電效率，推出分時(shí)用電還是有必要的。

第二、合理反映發(fā)電成本。

從整體來說，目前我國的電價(jià)是比較低的，整體用電都處于全球比較低的位置，特別是在居民用電方面更是遠(yuǎn)低于一些發(fā)達(dá)國家。

但是發(fā)電是有成本的，特別是在高峰用電的時(shí)候，邊際成本相對(duì)比較高，因?yàn)樵谶@些高峰用電時(shí)間就需要投入大量的火電供應(yīng)，而火電本身的發(fā)電成本是比較高的。

在用電低谷期，電力的供應(yīng)主要以一些可再生資源電力為主，比如水電，太陽能，風(fēng)電等等，而這些可再生資源電力生產(chǎn)成本相對(duì)是比較低的。

所以推出分時(shí)用電，在高峰時(shí)期適當(dāng)?shù)奶岣唠妰r(jià)，可以真實(shí)的反映電價(jià)的高成本，而在用電低峰時(shí)期降低電價(jià)，也可以真實(shí)的反映用電的低成本。

第三、節(jié)能減排，最終達(dá)到碳中和目標(biāo)。

這次發(fā)改委推出分時(shí)電價(jià)有一個(gè)很重要的目的就是服務(wù)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展，而改善我國的電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

國家之所以要支持新能源電力系統(tǒng)的建設(shè)，這里面有一個(gè)很重要的原因就是碳排放，按照我國的目標(biāo)，到2030年要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和，想要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)并不容易。

畢竟目前我國的能源結(jié)構(gòu)仍然以煤炭石油為主，而這些傳統(tǒng)能源的污染是比較嚴(yán)重的，特別是火力發(fā)電，目前主要以煤炭為主，而煤炭潛在的污染比較嚴(yán)重，想要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，必須控制煤炭的使用規(guī)模。

所以現(xiàn)在發(fā)改委推出分時(shí)電價(jià)，在高峰期時(shí)段適當(dāng)提高電力價(jià)格，這樣可以抑制大家的用電沖動(dòng)，從而減少火力等一些傳統(tǒng)電力的發(fā)電量。

而在用電低谷期，電力供應(yīng)主要以一些新能源為主，類似水電、風(fēng)電可以24小時(shí)的運(yùn)行，在一些低谷期用電的企業(yè)以及個(gè)人并不是很多，容易造成電力浪費(fèi)，現(xiàn)在鼓勵(lì)在低谷期實(shí)行較低的電價(jià)，可以讓企業(yè)充分利用這些低谷期進(jìn)行生產(chǎn)和儲(chǔ)電。

實(shí)施分時(shí)電價(jià)，居民用電會(huì)有明顯提升嗎？

目前分時(shí)電價(jià)的最終定價(jià)方案是什么還沒有出臺(tái)，而且從實(shí)際情況來看不同的地方實(shí)際情況不一樣，所以最終的分時(shí)電價(jià)方案也是不一樣的。

但不管分時(shí)電價(jià)最終的方案是什么，在用電高峰期，居民的用電有可能會(huì)比目前的電價(jià)有所上漲，但總體的影響應(yīng)該不會(huì)太大。

因?yàn)槟壳熬用裼秒娬嘉覈傮w用電的比例并不是很高，而且我相信各地在制定分時(shí)電價(jià)的時(shí)候，都會(huì)充分考慮居民用電的實(shí)際情況，即便推出分時(shí)定價(jià)了，估計(jì)也會(huì)參考目前的階梯定價(jià)進(jìn)行收費(fèi)。

比如目前有不少城市已經(jīng)推出階梯定價(jià)，當(dāng)居民用電在一定范圍之內(nèi)，電價(jià)會(huì)按照平價(jià)進(jìn)行收費(fèi)，超過一定的額度就會(huì)相應(yīng)的提高，簡單來說就是用電越多費(fèi)用越高。

不過參考目前實(shí)施階梯電價(jià)的實(shí)際情況來看，如果一個(gè)家庭整體電價(jià)在300度以內(nèi)，即便分時(shí)定價(jià)推出了，估計(jì)就不會(huì)受到太大的影響。