易天天加盟費多少錢（連續(xù)2次當(dāng)選）

編者按——原先流程冗長的審批手續(xù)，如今怎樣確保“提速”？——國有企業(yè)改革的“老大難”風(fēng)險，怎樣平穩(wěn)化解？——“評優(yōu)”效果不明顯，“評差”會帶來怎樣的轉(zhuǎn)變？2022年是開展市域社會治理現(xiàn)代化第一期試點驗收評估的關(guān)鍵一年，試點地市緊緊圍繞群眾“

編者按

——原先流程冗長的審批手續(xù)，如今怎樣確保“提速”？

——國有企業(yè)改革的“老大難”風(fēng)險，怎樣平穩(wěn)化解？

——“評優(yōu)”效果不明顯，“評差”會帶來怎樣的轉(zhuǎn)變？

2022年是開展市域社會治理現(xiàn)代化第一期試點驗收評估的關(guān)鍵一年，試點地市緊緊圍繞群眾“急難愁盼”問題，立足實際、積極探索、大膽實踐，積極探索社會治理路徑方法。今天，長安君帶來山東、遼寧、重慶等地的故事。

以立法補短板，良法矩陣給濱州帶來“新補給”

“沒想到這么快就拿到《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》了，真是太感謝你們審批局幫辦代辦工作人員了，為你們的服務(wù)點贊。”

2020年11月20日，山東濱州益民燃?xì)庥邢薰矩?fù)責(zé)人激動地對博興縣行政審批局工作人員說。此證的辦理，開創(chuàng)了博興縣以用地預(yù)審意見作為使用土地證明文件辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的先例。

當(dāng)年4月，《濱州市工程建設(shè)項目并聯(lián)審批管理規(guī)定》經(jīng)濱州人大常委會會議表決通過并正式施行。得益于這一地方法規(guī)的細(xì)致規(guī)定，相關(guān)行政審批開始大幅“提速”，改革在法治保障下，發(fā)揮出提升行政效能、優(yōu)化營商環(huán)境的重要作用。自2015年山東濱州市被授予地方立法權(quán)以來，地方立法成為破解社會治理難題的重要保障，頒布實施網(wǎng)格治理、社區(qū)管理等地方性法規(guī)、政府規(guī)章22部。

“小快靈”的立法思路，讓市域立法周期較短、形式靈活，能夠提供更及時、更精細(xì)法治保障；“小切口”的立法特點，摒棄“大而全”，扭住“牽一發(fā)而動全身”的關(guān)鍵，以“點上立法”解決“面上問題”；“小成果”的立法成效，第一時間總結(jié)社會治理經(jīng)驗，推動工作成效向立法成果轉(zhuǎn)化。

立得住、行得通、真管用，是每一部地方性法規(guī)的價值追求，也是良法的生命力所在。科學(xué)立法是事關(guān)社會治理整體效能的大事，只有緊緊圍繞解決堵點問題、靶向發(fā)力，才能有力保障善治、推動發(fā)展。

打通依法決策“堵點”，讓老工業(yè)基地舊貌換新顏

“以‘四定’為核心的“三項制度”改革取得階段性成果，集團層面混合所有制改革積極穩(wěn)妥推進，廠辦大集體改革等歷史遺留問題處理實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。”2020年初，遼寧本溪本鋼集團滿載全面深化企業(yè)改革的收獲，展現(xiàn)出老國企的新姿態(tài)。

遼寧省本溪市是典型的老工業(yè)基地，國有企業(yè)多、改革任務(wù)重、風(fēng)險隱患多，行政決策程序不規(guī)范極易引發(fā)社會風(fēng)險。當(dāng)?shù)亟⑼晟屏松鐣€(wěn)定風(fēng)險評估制度，在決策前聽取各方意見，進行充分的調(diào)研論證，確保決策的科學(xué)可行。

在本鋼集團改革過程中，當(dāng)?shù)亟枇κ≈辈块T、鋼鐵行業(yè)專業(yè)智庫等力量，科學(xué)論證制定改革方案，提出回應(yīng)群眾訴求、完善補償方案、解決職工實際困難等系列措施，本鋼集團層面混合所有制改革積極穩(wěn)妥推進，實現(xiàn)了“職工能進能出、干部能上能下、收入能增能減”。一次企業(yè)的“瘦身健體”，一場改革的“健身強體”，為企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)健運營高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保證。

近年來，本溪市不斷抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，以問責(zé)倒逼盡責(zé)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢合法性審查的程序意識，對因決策不當(dāng)、違法決策等造成不良影響的，鎖定責(zé)任鏈條，有力警示促進了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策。切合本地實際，完善法規(guī)體系，建立完善生態(tài)立市“1+N”立法體系，確保決策合法性審查有了更加切合本地實際的法規(guī)依據(jù)。以依法決策引領(lǐng)依法治理，城市平安指數(shù)和群眾安全感不斷提升。

對“最難辦事科室”亮黃牌，為干部履職念起“緊箍咒”

為調(diào)動機關(guān)科室的工作積極性，重慶南川區(qū)做過很多努力。2009年，南川區(qū)曾評出10名優(yōu)秀中層干部，并作為后備干部培養(yǎng)，但是激勵效果并不明顯。

正面激勵、典型引領(lǐng)效果不佳，那么能不能反向倒逼？市南川區(qū)請服務(wù)對象和群眾打分，探索開展“最難辦事科室群眾評”活動，“評優(yōu)”變成“評差”之后，窗口辦事作風(fēng)有了明顯改善。

2014年以來，南川區(qū)委、區(qū)政府開展了“最難辦事科室群眾評”活動，將戶政、車管、法律援助、公證及教育、住建、交通等35個職能部門（單位）、102個科室作為參評對象；將不作為、亂作為、慢作為細(xì)化為“冷、懶、推、亂、貪”5種表現(xiàn)和22個具體事例，形成負(fù)面清單，由市場主體、服務(wù)對象、警風(fēng)（行風(fēng)）監(jiān)督員及法學(xué)專家、律師等組成的1000人參與評議，每季度評出10個“最難辦事科室”，并曝光評議單位存在的問題。

連續(xù)2次“前3名”的免去科室負(fù)責(zé)人職務(wù)，連續(xù)3次的免去分管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。“最難辦事”的10個科室在全區(qū)曝光，評議結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核，考核結(jié)果直接與年終績效獎掛鉤。截至目前，已評議19次，談話提醒323人次，免職4人，紀(jì)律處分2人，多名擬提拔干部暫緩提拔。

“評最差”并不是最終目的，評議結(jié)果直接與科室干部職工“面子”“帽子”和“票子”掛鉤，真正達到了以評促改的目的。“評差”的責(zé)任壓力很快得以傳遞，各單位普遍感受到評議帶來的巨大壓力，開始主動厘清權(quán)責(zé)邊界，持續(xù)規(guī)范和優(yōu)化行政權(quán)力的運行，強化自身責(zé)任意識。首次評議“中獎”、第二次甩掉帽子的區(qū)人力社保局城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險科科長表示，“服務(wù)稍有不到位，民意就會反彈，真的是天天如履薄冰。”

用干部的“緊張指數(shù)”換取了群眾“滿意指數(shù)”、地方“發(fā)展指數(shù)”，推進了行政機關(guān)的高效運行，真正實現(xiàn)從“群眾圍繞窗口轉(zhuǎn)”到“窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)”的轉(zhuǎn)變。