拆雞棚補多少錢一平方（別僥幸）

問：我有個小廠子，沒有用地手續，沒過幾個月，鄉里來人就給拆了，說是被衛片發現了，請介紹一下衛片執法是怎么回事兒？答：衛片就是衛星拍的照片，是土地和礦產執法中的發現違法占地、非法采礦的主要手段。通俗說，你沒動工前，衛星轉到你這塊地上面拍了一張

問：我有個小廠子，沒有用地手續，沒過幾個月，鄉里來人就給拆了，說是被衛片發現了，請介紹一下衛片執法是怎么回事兒 ？

答：衛片就是衛星拍的照片，是土地和礦產執法中的發現違法占地、非法采礦的主要手段。

通俗說，你沒動工前，衛星轉到你這塊地上面拍了一張照片，你蓋房子后，衛星轉到你這塊地上面又拍了一張照片。兩張照片一比對，哦，這塊地的顏色和形態都發生變化了，應該是有問題。技術人員根據變化后的照片，套合數據庫里的有關信息，比如是不是符合規劃，屬于什么地類，占沒占永久基本農田，是不是在保護區，有沒有審批信息等，最后形成疊加了相關數據的疑似問題圖斑下發到各地。

基層執法人員拿到圖斑后，根據坐標會找到實地進行核查，判斷到底是不是屬于違法占地和非法采礦。如果情況屬實，那就不客氣了。

衛星那么遠，土地范圍那么大，只占小一塊地它看得清楚嗎?

答：我國衛星拍攝照片的分辨率是1米到2.5米級，只要與上一輪的照片發生了變化，都會被衛星監測到。也就是說，你蓋個雞棚都能拍到。俗話說：人在做，天在看，說的就是這個理兒，別有僥幸心理，不可能躲過“天眼”的。

下面這張衛片影像圖片，夠清楚了吧。

在網上看到一個衛片判定規則，有什么新的政策變化嗎？

答：衛片下發的圖斑屬于疑似，需要經過實地核查后才能認定，主要包括三類：一是合法的，二是違法的，三是其他的。2021年12月7日，自然資源部公開印發了《土地衛片執法圖斑合法性判定規則》，主要是對疑似圖斑的判定明確具體標準。

這個判定規則與過去相比，主要有四個變化：

一是由批了就行調整為供了才行。過去只要取得用地批文，即認定為合法用地。新的規則標準提高了，要求不僅要有用地批文，還得有供地手續。也就是說，只有把地供出去了，才算合法用地，如果批而未供，就先行建設，屬于違法用地。另外，地是供了，但違反法律法規規定的方式或程序，也不行。

二是占用無合法手續建設用地也不行。這條更嚴格了，新的規定是：《土地管理法》頒布實施后，在未經審批或無合法權源的建設用地上進行翻新、翻建、新建行為，應判定為新增非農建設違法用地。也就是說，你占的地雖然幾十年了，現在地類也是建設用地，但一直沒有取得合法用地手續，然后你還得瑟，在原址拆舊建新，或換個屋頂什么的，如果被衛片發現，按新增違法用地處理。

三是要求臨時用地和設施農用地必須上圖入庫才行。原來只要有臨時用地手續和設施農用地備案手續就行，以后要求必須進入系統，也就是上圖入庫。

四是不能在基本農田上種樹養魚了。非法占用永久基本農田發展林果業或挖塘養魚的，判定為非糧化違法違規用地。這是根據修訂后的《土地管理法實施條例》新增加的，原來沒有罰則，從2021年9月1日以后，按破壞農用地處理。

如果地方違法用地太多，在處理方面有什么新要求？

答：一個地方，如果違法用地多而且整改不及時，后果很嚴重。

一是嚴肅問責。問責標準是：縣級違法占用耕地面積超過100畝、違法比例超過15%；市級違法占用耕地面積超過500畝、違法比例超過15%；省級違法占用耕地面積超過5000畝、違法比例超過15%。

二是增違掛鉤。對年度內違法占用耕地且未能消除違法狀態的，等量扣除該地區用于耕地占補平衡的可補充耕地數量。對違法違規占用耕地從事非農業建設，先凍結違法用地所在地區儲備庫內的補充耕地指標，拆除復耕后解除凍結。

想在農村找塊地搞個廠子上個項目，想合法拿地批不了，違法占地又會被拆掉，尤其對鄉村文旅項目基本就是死路一條，這樣如何實現鄉村振興？

答：也不是這樣，地是可以用的，出路還是有的。2021年1月28日，國家出臺了一個重要文件：《關于保障和規范農村一二三產業融合發展用地的通知》，這個文件含金量很高，大部分省份也都出臺了配套實施辦法。想在農村上項目，一定要認真研究這個文件。

在農村申請個宅基地，過去太難了，多少年了，基本沒批過，結果整出一堆違法占地，拆也拆不了，補也補不了。對農村申請宅基地有什么新的政策嗎？

答：批不了宅基地，的確是長期存在的老問題。2020年7月29日，國家也出臺了一個重要文件：《關于保障農村村民住宅建設合理用地的通知》。目前各省份也都出臺了相應的配套政策。從政策上看，正常批宅基地應該沒什么問題了，現在的關鍵是一些地方不認真執行這個政策，該批的還是不批，這么好的政策落不了地。當然也有客觀原因，就是卡在規劃上，一些地方出了村就是永久基本農田，把村界框死了。最終解決辦法，要等正在編制的國土空間規劃，也包括需要編制的村莊規劃。