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薊州作為全市最年輕的一個區，立足資源稟賦，發揮比較優勢，明確打造“三地一城”發展目標，即“非首都功能特色承接地”“京津城市服務保障基地”“國家休閑度假目的地”“宜居的山水文化名城”。

近日，記者跟隨薊州區區長廉桂峰來到薊州區實地走訪，圍繞解決民之需、民之急、民之意、民之愿的實際問題。

預訂了農家院的中午飯，下午兩點也到不了村——這條路，太堵！

薊州區下營鎮是本市最北部的鄉鎮之一，鎮域內有九山頂、梨木臺等景區，也有許多發展規模較好的農家院。每逢節假日，一些山間道路就會出現車輛激增的情況，常白路就是其中之一。記者在現場看到，常白路雖不是“大道”，但卻是車神架景區和九山頂景區的交匯口，附近有多個村莊經營農家院，道路經過了硬化整修，十分平整，但寬度只能勉強允許兩輛車并行。

常白路

附近常州村的村民反映，一到節假日，這條路就會嚴重擁堵，影響正常出行，甚至一些外地游客都會因為擁堵而“打道回府”。“趕上節假日，我早晨5點多就出去買菜了，回來的時候在郭家溝道口那開始堵，一直到車神架道口，4公里，堵得跟個停車場似的。”村民說。

王繼良是一名常州村村民，開農家院20余年了，伴隨著常白路從2米寬的土路發展到如今6米寬的水泥路，他的農家院規模也從十幾人，發展到現在的規模越來越大，接待能力越來越強，配套設施也越來越全，“景區的發展一年比一年好，尤其是這兩年，但是也造成了道路的擁堵，直接影響了我們農家院的收入。有時候客人都訂好房了，午飯我都給做好了，但是客人堵在路上，一著急就不過來了。”王大哥說，也因為此，與客人之間常會發生矛盾。

常州村黨支部書記兼村委會主任董云鵬介紹，常白路原先是用于村民出村耕作的連接道路，隨著鄉村旅游的發展，這條路成為通往景區和農家院的重要支線。從2018年開始，常白路在旅游高峰期擁堵，尤其是從去年開始，因為疫情市民無法離津，薊州區的各個景點游客倍增，道路擁堵更加嚴重，因此也收到了不少游客的投訴，“經外線下來以后也就200多米是6米寬的路，往里邊就是4米的路面了。景區在旅游旺季的時候，游客都奔著吃飯去，常白路就跟癱瘓了一樣，8名交警都疏導不開，跟‘叉粥’了一樣，亂套了。”

往年假期常白路終點常州村擁堵情況

解決：開辟新路，緩解擁堵，五一假期通行

下營鎮黨委書記劉學政解釋說，常白路之所以擁堵，是因為車輛的進出沒有分離，“通過實地調研，我們發現在常白路的右側，有一條貼著山邊的田間作業路，這條路如果拓寬到6~8米，就可以作為一條進景區、進村的路，這樣車輛進出兩向路分離，就可以有效解決擁堵問題。”

交通局局長陳樹先也表示，將通過兩方面的措施，對常白路擁堵路段進行緩解，“一是借助常白路、青山嶺、常州、白灘周邊的鄉村公路貫通，疏解旅游客源。二是在車神架景區的前面，也就是在現有的常白路南側，再開辟一條長720米的疏通路段，車流秩序分流之后，車輛和游客進出有序，管理有序，實現環形的暢通。”

那么，這條“田間作業路”是否可用呢？區規資局局長蔡國宏介紹，已經核實了該路不占生態紅線，也不占天津市的永久保護生態區，“下一步我們將硬化路面，一起推進，加快這條路的修建。”

找到了解決辦法，就要立即行動，廉桂峰在現場要求，這項工作，下營鎮要主動進位，積極對接規資局、交通局，全力把各項工作往前趕。規資、交通部門要凝聚合力、統籌推進，高標準做好道路前期設計、工程建設，掛圖作戰、倒排工期、加快施工，盡早完成建設任務，“五一之前必須落實，切實為廣大群眾、游客朋友營造便捷順暢的出行環境。”

交警支隊的楊大隊長說，除了讓游客多一條路、多一個選擇外，也會從交通管理上緩解擁堵，“違章停車和交通事故也是擁堵的重要原因，我們將加大違章停車的治理以及交通事故的快處。同時我建議，在觀景的地方，也就是常白路的中段，增加一個觀景的停車場，方便游客想下車看景拍照。第三，要在常州村的村口附近增設一個臨時的停車場，游客到這之后，有時候需要停車聯系農家院、網絡購票等，這就會造成擁堵，停車場可以解決這個問題。”同時，楊大隊長表示，將在旅游旺季增派交通事故的快處人員，對交通事故進行及時處置，減少擁堵的時間。

“我們的村就是沒人來，想提升不知道怎么干”

隨著鄉村旅游如火如荼地開展，如今來到鄉村，游客們不再僅僅是吃一頓農家飯，住一晚農家院，人們更看重的是這里有哪些秀麗的風景和深邃的文化。廉桂峰一行走訪下營鎮時，了解到從津圍北二線進入下營的第一個村，就是劉莊子村，按說這里有著良好的交通優勢和自然環境，農家院也開展得比較早，但旅游業就是發展得不好。

劉莊子村

劉莊子村黨支部書記兼村委會主任楊立鳳介紹，劉莊子村有321戶村民，只有11戶運營農家院，一到節假日，看到別的村人滿為患，但是自己村的游客稀稀落落，“旅游旺季我們這兒的入住率才80%，有山有水，但沒啥知名度，我們也不知道咋提升，不知道客源怎么來。”

劉文彪是劉莊子村最早開設農家院的經營戶之一，經過多年建設總算積累了一些回頭客，可隨著人們對鄉村旅游環境需求的整體改變，如今劉大哥也面臨著提升改造農家院的難題，“客流量還是差點，我的農家院還是原來的那種格局，有點被淘汰了，但是如何改造我也拿不準，做成民宿的話我們也沒經驗，不會設計，挺著急的。”

劉文彪的農家院

相似的問題在村里成為普遍現象。其中大部分人都背井離鄉外出打工，只有婦女老人守著綠水青山，村民劉玉靜說：“附近也沒有什么景區，我自己在家也沒有收入，開農家院如果能增加點家里的收入肯定是最好的，但是現在確實沒什么人來。”

在現場，楊立鳳代表村民，說出了心聲：“我們劉莊子村有爨嶺廟烈士陵園，抗日英雄劉繼抗就是我們村的人，紅色資源較多。我們就是想利用環境和資源優勢搞紅色旅游，一是爨嶺廟的提升，完善景觀設施、豐富展館物品，讓展現的場景更生動，更有歷史厚重感；二是規劃一條紅色旅游路線，發展紅色旅游，帶動山貨銷售、農家院住宿等旅游消費，增加農民收入。但苦于有想法沒思路，就是想干卻不知怎么干。”

深挖紅色資源優勢，讓劉莊子村火起來

鄉村旅游是典型的民生產業，具有很強的扶貧、富民功能，是調整產業結構、促進城鄉一體化、推動鄉村振興的重要抓手。而鄉村文化資源是鄉村旅游的靈魂所在。推動鄉村旅游高質量發展，就要充分挖掘當地優秀民間文化，讓鄉村文化更好地融入鄉村旅游，進一步提高鄉村旅游的品質。

對于劉莊子村的需求，下營鎮黨委書記劉學政表示，下營鎮將成立工作專班，主動進位，幫助劉莊子村做好紅色旅游的各項工作，同時在爨嶺廟提升和紅色旅游線路建設的資金投入上給予支持。

薊州文旅局局長張文軍介紹，對于劉莊子村紅色資源開發問題，文旅局擬從五方面入手，“一是加強規劃設計。目前，我們正在編制《薊州區紅色旅游發展規劃》，劉莊子村的紅色小路規劃設計，我們將納入整體規劃當中，作為一條重要紅色教育研學路線，進行專項規劃設計，尤其是把爨嶺廟展館展陳和景觀提升作為重點。二是我們將組織相關人員搜集整理相關黨史資料，推動展陳更新。三是對戰備洞紅色資源后續活化利用，使之形成更有吸引力的紅色旅游景點。四是加強線路推介。對于爨嶺廟烈士陵園點位，我們已納入申報國家文旅部‘建黨百年百條精品紅色旅游線路’之中。這條路線我們將通過微信、抖音、新浪等線上平臺推出。五是開展講解員培訓。”

廉桂峰說，薊州是革命老區，紅色資源豐富，有大量革命戰爭遺址，“可以說我們擁有發展紅色旅游的絕佳歷史條件。今年是中國共產黨建黨100周年，我們圍繞‘重溫紅色歷史、傳承奮斗精神’和‘體驗美麗鄉村、助力鄉村振興’兩個主題，已經設計推出4條薊州區精品紅色旅游線路，并上報參加國家文旅部‘建黨百年百條精品紅色旅游線路’遴選活動。”

對于劉莊子村的發展，廉桂峰介紹，薊州區將結合慶祝建黨100周年系列活動，聘請專業團隊深挖紅色資源優勢，謀劃一批精品紅色旅游線路，讓紅色文化遺存活起來，讓紅色旅游火起來。（津云新聞記者 馬揚洋）