科技改變生活 · 科技引領(lǐng)未來
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根據(jù)兩高一部最新發(fā)布的《關(guān)于辦理盜竊油氣、破壞油氣設(shè)備等刑事案件適用法律若干問題的意見》對盜竊油氣行為犯罪未遂的追訴標(biāo)準(zhǔn)做出了最新規(guī)定：著手實施盜竊油氣行為，由于意志以外的原因未得逞，具有下列情形之一的，以盜竊罪（未遂）追究刑事責(zé)任：(1)
根據(jù)兩高一部最新發(fā)布的《關(guān)于辦理盜竊油氣、破壞油氣設(shè)備等刑事案件適用法律若干問題的意見》對盜竊油氣行為犯罪未遂的追訴標(biāo)準(zhǔn)做出了最新規(guī)定：
著手實施盜竊油氣行為，由于意志以外的原因未得逞，具有下列情形之一的，以盜竊罪（未遂）追究刑事責(zé)任：
(1)以數(shù)額巨大的油氣為盜竊目標(biāo)的；
(2)已將油氣裝入包裝物或者運輸工具，達(dá)到“數(shù)額較大”標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；
(3)攜帶盜油卡子、手搖鉆、電鉆、電焊槍等切割、打孔、撬砸、拆卸工具的；
(4）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
盜竊定罪量刑(立案)全標(biāo)準(zhǔn)
刑法條文：
第二百六十四條 【盜竊罪】盜竊公私財物，數(shù)額較大的，或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
第二百六十五條 【盜竊罪】以牟利為目的，盜接他人通信線路、復(fù)制他人電信碼號或者明知是盜接、復(fù)制的電信設(shè)備、設(shè)施而使用的，依照本法第二百六十四條的規(guī)定定罪處罰。
第一百九十六條 【盜竊罪】盜竊信用卡并使用的，依照本法第二百六十四條的規(guī)定定罪處罰。”
第二百一十條 【盜竊罪】盜竊增值稅專用發(fā)票或者可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，依照本法第二百六十四條的規(guī)定定罪處罰。
第二百五十三條 【私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報罪；盜竊罪】郵政工作人員私自開拆或者隱匿、毀棄郵件、電報的，處二年以下有期徒刑或者拘役。
犯前款罪而竊取財物的，依照本法第二百六十四條的規(guī)定定罪從重處罰。
一般標(biāo)準(zhǔn)：
盜竊公私財物價值一千元至三千元以上、三萬元至十萬元以上、三十萬元至五十萬元以上的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六十四條規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”。
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并考慮社會治安狀況，在前款規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
地方標(biāo)準(zhǔn):
特殊標(biāo)準(zhǔn)：
盜竊公私財物，具有下列情形之一的，“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)可以按照百分之五十確定:
(1)曾因盜竊受過刑事處罰的;
(2)一年內(nèi)曾因盜竊受過行政處罰的;
(3)組織、控制未成年人盜竊的;
(4)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、社會安全事件等突發(fā)事件期間，在事件發(fā)生地盜竊的;
(5)盜竊殘疾人、孤寡老人、喪失勞動能力人的財物的;
(6)在醫(yī)院盜竊病人或者其親友財物的;
(7)盜竊救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的;
(8)因盜竊造成嚴(yán)重后果的。
盜竊公私財物，具有本解釋第二條(3)至(8)項規(guī)定情形之一，或者入戶盜竊、攜帶兇器盜竊，數(shù)額達(dá)到本解釋第一條規(guī)定的“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”百分之五十的，可以分別認(rèn)定為刑法第二百六十四條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”或者“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”。
其他標(biāo)準(zhǔn)：
盜竊國有館藏一般文物、三級文物、二級以上文物的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六十四條規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”。
盜竊多件不同等級國有館藏文物的，三件同級文物可以視為一件高一級文物。
盜竊毒品等違禁品，應(yīng)當(dāng)按照盜竊罪處理的，根據(jù)情節(jié)輕重量刑。
盜竊、搶奪、搶劫毒品的，應(yīng)當(dāng)分別以盜竊罪、搶奪罪或者搶劫罪定罪，但不計犯罪數(shù)額，根據(jù)情節(jié)輕重予以定罪量刑。
根據(jù)最高法關(guān)于適用《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》的若干問題的解釋：
盜竊增值稅專用發(fā)票或者可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票25份以上，或者其他發(fā)票50份以上的，可視為刑法第二百六十四條規(guī)定的“數(shù)額較大”；
盜竊增值稅專用發(fā)票或者可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票250份以上，或者其他發(fā)票500份以上的，可視為刑法第二百六十四條規(guī)定的“數(shù)額巨大”。
盜竊增值稅專用發(fā)票或者可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，數(shù)量達(dá)到2500份以上的，可視為刑法第二百六十四條規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”。
未遂追訴標(biāo)準(zhǔn)：
盜竊未遂，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任:
(1)以數(shù)額巨大的財物為盜竊目標(biāo)的;
(2)以珍貴文物為盜竊目標(biāo)的;
(3)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
盜竊既有既遂，又有未遂，分別達(dá)到不同量刑幅度的，依照處罰較重的規(guī)定處罰;達(dá)到同一量刑幅度的，以盜竊罪既遂處罰。
著手實施盜竊油氣行為，由于意志以外的原因未得逞，具有下列情形之一的，以盜竊罪（未遂）追究刑事責(zé)任：
(1)以數(shù)額巨大的油氣為盜竊目標(biāo)的；
(2)已將油氣裝入包裝物或者運輸工具，達(dá)到“數(shù)額較大”標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；
(3)攜帶盜油卡子、手搖鉆、電鉆、電焊槍等切割、打孔、撬砸、拆卸工具的；
(4）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
罰金標(biāo)準(zhǔn)：
因犯盜竊罪，依法判處罰金刑的，應(yīng)當(dāng)在一千元以上盜竊數(shù)額的二倍以下判處罰金；沒有盜竊數(shù)額或者盜竊數(shù)額無法計算的，應(yīng)當(dāng)在一千元以上十萬元以下判處罰金。
免刑標(biāo)準(zhǔn)：
盜竊公私財物數(shù)額較大，行為人認(rèn)罪、悔罪，退贓、退賠，且具有下列情形之一，情節(jié)輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰；必要時，由有關(guān)部門予以行政處罰:
(1)具有法定從寬處罰情節(jié)的;
(2)沒有參與分贓或者獲贓較少且不是主犯的;
(3)被害人諒解的;
(4)其他情節(jié)輕微、危害不大的。
偷拿家庭成員或者近親屬的財物，獲得諒解的，一般可不認(rèn)為是犯罪;追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)酌情從寬。
已滿十六周歲不滿十八周歲的人實施盜竊行為未超過三次，盜竊數(shù)額雖已達(dá)到“數(shù)額較大”標(biāo)準(zhǔn)，但案發(fā)后能如實供述全部盜竊事實并積極退贓，且具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為“情節(jié)顯著輕微危害不大”，不認(rèn)為是犯罪：
(1)系又聾又啞的人或者盲人；
(2)在共同盜竊中起次要或者輔助作用，或者被脅迫；
(3)具有其他輕微情節(jié)的。
已滿十六周歲不滿十八周歲的人盜竊未遂或者中止的，可不認(rèn)為是犯罪。
已滿十六周歲不滿十八周歲的人盜竊自己家庭或者近親屬財物，或者盜竊其他親屬財物但其他親屬要求不予追究的，可不按犯罪處理。
數(shù)額認(rèn)定和計算：
盜竊的數(shù)額，按照下列方法認(rèn)定:
(1)被盜財物有有效價格證明的，根據(jù)有效價格證明認(rèn)定;無有效價格證明，或者根據(jù)價格證明認(rèn)定盜竊數(shù)額明顯不合理的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定委托估價機(jī)構(gòu)估價;
(2)盜竊外幣的，按照盜竊時中國外匯交易中心或者中國人民銀行授權(quán)機(jī)構(gòu)公布的人民幣對該貨幣的中間價折合成人民幣計算;中國外匯交易中心或者中國人民銀行授權(quán)機(jī)構(gòu)未公布匯率中間價的外幣，按照盜竊時境內(nèi)銀行人民幣對該貨幣的中間價折算成人民幣，或者該貨幣在境內(nèi)銀行、國際外匯市場對美元匯率，與人民幣對美元匯率中間價進(jìn)行套算;
(3)盜竊電力、燃?xì)狻⒆詠硭蓉斘铮I竊數(shù)量能夠查實的，按照查實的數(shù)量計算盜竊數(shù)額;盜竊數(shù)量無法查實的，以盜竊前六個月月均正常用量減去盜竊后計量儀表顯示的月均用量推算盜竊數(shù)額;盜竊前正常使用不足六個月的，按照正常使用期間的月均用量減去盜竊后計量儀表顯示的月均用量推算盜竊數(shù)額;
(4)明知是盜接他人通信線路、復(fù)制他人電信碼號的電信設(shè)備、設(shè)施而使用的，按照合法用戶為其支付的費用認(rèn)定盜竊數(shù)額;無法直接確認(rèn)的，以合法用戶的電信設(shè)備、設(shè)施被盜接、復(fù)制后的月繳費額減去被盜接、復(fù)制前六個月的月均電話費推算盜竊數(shù)額;合法用戶使用電信設(shè)備、設(shè)施不足六個月的，按照實際使用的月均電話費推算盜竊數(shù)額;
(5)盜接他人通信線路、復(fù)制他人電信碼號出售的，按照銷贓數(shù)額認(rèn)定盜竊數(shù)額。
盜竊行為給失主造成的損失大于盜竊數(shù)額的，損失數(shù)額可以作為量刑情節(jié)考慮。
盜竊有價支付憑證、有價證券、有價票證的，按照下列方法認(rèn)定盜竊數(shù)額:
(1)盜竊不記名、不掛失的有價支付憑證、有價證券、有價票證的，應(yīng)當(dāng)按票面數(shù)額和盜竊時應(yīng)得的孳息、獎金或者獎品等可得收益一并計算盜竊數(shù)額;
(2)盜竊記名的有價支付憑證、有價證券、有價票證，已經(jīng)兌現(xiàn)的，按照兌現(xiàn)部分的財物價值計算盜竊數(shù)額;沒有兌現(xiàn)，但失主無法通過掛失、補(bǔ)領(lǐng)、補(bǔ)辦手續(xù)等方式避免損失的，按照給失主造成的實際損失計算盜竊數(shù)額。
盜竊民間收藏的文物的，有有效價格證明的，根據(jù)有效價格證明認(rèn)定;無有效價格證明，或者根據(jù)價格證明認(rèn)定盜竊數(shù)額明顯不合理的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定委托估價機(jī)構(gòu)估價。
在跨地區(qū)運行的公共交通工具上盜竊，盜竊地點無法查證的，盜竊數(shù)額是否達(dá)到“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理案件所在地省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院確定的有關(guān)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
為盜竊其他財物，偷開機(jī)動車作為犯罪工具使用后非法占有車輛，或者將車輛遺棄導(dǎo)致丟失的，被盜車輛的價值計入盜竊數(shù)額。
盜竊文物，無法確定文物等級，或者按照文物等級定罪量刑明顯過輕或者過重的，按照盜竊的文物價值定罪量刑。
【注】盜竊槍支、彈藥、爆炸物、危險物質(zhì)；盜竊國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章；盜竊尸體、尸骨、骨灰；盜掘古文化遺址、古墓葬；盜掘古人類化石、古脊椎動物化石；盜竊國有檔案；盜竊武裝部隊公文、證件、印章；盜竊武裝部隊專用標(biāo)志；盜竊武器裝備、軍用物資；盜竊槍支、彈藥、爆炸物的，分別按照刑法其他相應(yīng)條款進(jìn)行定罪處罰，不適用上述標(biāo)準(zhǔn)。
【主要司法依據(jù)】
【1】兩高《關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2013〕8號)
【2】兩高一部《關(guān)于辦理盜竊油氣、破壞油氣設(shè)備等刑事案件適用法律若干問題的意見》（法發(fā)〔2018〕18號）
【3】兩高《關(guān)于辦理妨害文物管理等刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2015〕23號）
【4】最高法《關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2006〕1號］
【5】全國部分法院審理毒品犯罪案件工作座談會紀(jì)要（法〔2008〕324號）
【6】最高法《關(guān)于適用<全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定>的若干問題的解釋》(1996年10月17日)
來源：南大港普法
王書一