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上海財(cái)經(jīng)大學(xué)在近期的一份報(bào)告中指出,5000元的個(gè)稅起征點(diǎn)過(guò)低,已經(jīng)不適合當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展,更不利于中等收入群體的擴(kuò)大。按照這份報(bào)告的意思,個(gè)稅起征點(diǎn)還應(yīng)再提高一些。于是,就有專(zhuān)家建議,將個(gè)稅起征點(diǎn)提升至7000元或者10000元,這樣才比較合適。
資料顯示,我國(guó)的個(gè)稅是在1980年開(kāi)始征收的,第1次開(kāi)征個(gè)稅的起征點(diǎn)是800元,而當(dāng)年職工的每月平均工資只有60元,這意味著個(gè)稅主要征收人群就是“有錢(qián)人”。而這個(gè)800元的起征點(diǎn),一直持續(xù)了整整26年,在2006年時(shí),個(gè)稅起征點(diǎn)才開(kāi)始做出調(diào)整,門(mén)檻提升至1600元。到了2008年時(shí),個(gè)稅起征點(diǎn)又提升至2000元。2011年再度提升至3500元,一直到2018年提升至5000元。在12年的時(shí)間里,個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)了4次。
目前社會(huì)上要求上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)有兩個(gè)原因:首先,個(gè)稅起征點(diǎn)實(shí)在太低。在大城市年輕人收入普遍都過(guò)了5000元。從表面上看,這樣的收入也不能算低,要比廣大中小城市及農(nóng)村的人口收入要高一些。但是,這些人收入雖然達(dá)到5000元,不過(guò)要還房貸、車(chē)貸,還要養(yǎng)娃,日子過(guò)得有些捉襟見(jiàn)肘。如果將個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至10000萬(wàn),不僅可以促進(jìn)民間消費(fèi),還可以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的中產(chǎn)階層隊(duì)伍。
再者,目前個(gè)稅被稱之為“工薪稅”,主要繳稅群體是工薪階層,無(wú)法真正拉近社會(huì)貧富差距。因?yàn)楦蝗丝梢酝ㄟ^(guò)各種方法和手段逃稅、避稅。比如有些企業(yè)主平時(shí)不拿工資收入,所有支出都是實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo),到年底時(shí)通過(guò)現(xiàn)金分紅獲得收入,這樣可以少交很多稅。而窮人只能每個(gè)月乖乖地交稅,所以無(wú)法起到調(diào)節(jié)收入分配的作用。
現(xiàn)在很多人都關(guān)心,14億人當(dāng)中,有多少人超過(guò)5000元/月的呢?我們的答案是人數(shù)不少,但占比不大。有三組數(shù)據(jù)反映真實(shí)情況:第一,月收入5000元以上,人口不足1億。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)的相關(guān)研究報(bào)告顯示,在2007年繳納個(gè)稅的人數(shù)為1.53億,而當(dāng)個(gè)稅起征點(diǎn)提升至5000元后,納稅人少了6000萬(wàn),現(xiàn)如今還剩不足1億人在繳納個(gè)稅。
第二,據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2020年全國(guó)居民人均可支配收入32189元,實(shí)際增長(zhǎng)2.1%,平均計(jì)算下來(lái)就是每個(gè)月2682元。而2019年私營(yíng)單位的平均工資為53604元,計(jì)算下來(lái)月工資就是4467元,顯然5000元的工資水平已經(jīng)超過(guò)社會(huì)平均工資,超過(guò)全國(guó)絕大多數(shù)的工薪族是肯定的。
第三,據(jù)北師大的發(fā)布的報(bào)告顯示,月收入超過(guò)5000元的人實(shí)則只有7182萬(wàn),占國(guó)內(nèi)總?cè)丝诒戎氐?.13%。這就意味著,在中國(guó)你只要月入5000元以上,就超過(guò)了全國(guó)95%的群體。而這5%的群體主要集中在大中城市為主,但大城市生活成本較大,5000元的個(gè)稅起征點(diǎn)確實(shí)有些過(guò)低。
從以上三組官方和院校公布的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)月收入達(dá)到5000元以上的還不到一個(gè)億人口,對(duì)此,很多專(zhuān)家認(rèn)為,既然人口占比不高,就無(wú)需再提高5000元個(gè)稅的征收起點(diǎn)了,否則個(gè)稅就失去開(kāi)征的意義了。
但是,我們認(rèn)為一些人工資收入達(dá)到5000元/月,并不代表日子過(guò)得就很好,比如,家庭負(fù)擔(dān)較重(配偶沒(méi)有工作),還有生二胎及以上家庭、贍養(yǎng)老人,償還房貸的家庭,就應(yīng)當(dāng)酌情減免個(gè)稅讓他們也能減少一些生活的壓力,而對(duì)于那些故意避稅的富人,一定要追繳到底,這樣才能彰顯個(gè)稅的公平正義的特性。
陳楠華
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