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9月27日,大連市發(fā)展和改革委員會發(fā)布《公告》,2021年10月15日下午1:30,我市將召開“理順我市地鐵線網(wǎng)票制票價聽證會”,對擬提出的兩套方案進行聽證。為什么要理順我市地鐵線網(wǎng)票制票價?理順我市地鐵線網(wǎng)票制票價的方案和原則是什么?理順
9月27日,大連市發(fā)展和改革委員會發(fā)布《公告》,2021年10月15日下午1:30,我市將召開“理順我市地鐵線網(wǎng)票制票價聽證會”,對擬提出的兩套方案進行聽證。
為什么要理順
我市地鐵線網(wǎng)票制票價?
理順我市地鐵線網(wǎng)票制票價的
方案和原則是什么?
理順后對乘坐地鐵出行的市民
產(chǎn)生哪些影響?
背景
據(jù)調(diào)查顯示,自2002年起,我市相繼開通運營了4條城市軌道交通線路,運營里程157.88公里,承擔(dān)我市超過20%的公共交通客運量。
到2022年底,我市將相繼開通地鐵13號線一期工程、5號線、2號線二期北段,屆時大連地鐵所有線路將全部接入線網(wǎng),正式進入網(wǎng)絡(luò)化運營時代,現(xiàn)行多票制的票價體系將不能適應(yīng)未來軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營需要。
在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上,根據(jù)成本監(jiān)審情況,綜合考慮我市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、市民承受能力,參照國內(nèi)其它城市的地鐵票價水平,擬于2021年12月地鐵13號線一期開通之際,理順我市地鐵線網(wǎng)票制票價。
票價方案和優(yōu)惠政策
按照“公益優(yōu)先、合理分擔(dān)、合理比價、同網(wǎng)同價、遞遠遞減”的原則,大連地鐵集團以現(xiàn)行地鐵1、2號線票價為基礎(chǔ),提出理順我市地鐵線網(wǎng)票制票價兩套方案,具體如下:
方案一:
6公里以內(nèi)(含6公里)2元/人次,以1元為票價增加單位,以“6,6,8,8,10,10···”為晉級里程,上不封頂。
方案二:
6公里以內(nèi)(含6公里)2元/人次,以1元為票價增加單位,以“6,6,8,8,10,10,15,15···”為晉級里程,上不封頂。
在上述票價方案基礎(chǔ)上
大連將全線網(wǎng)執(zhí)行統(tǒng)一優(yōu)惠政策:
1.普通明珠卡實行8折優(yōu)惠;中、小學(xué)生(含中專、技校)持明珠學(xué)生卡實行5折優(yōu)惠。
2.特殊群體優(yōu)惠政策:60-69周歲老年人持明珠老年卡實行5折優(yōu)惠;70周歲及以上老年人、殘疾人、革命傷殘軍人、離休干部、因公致殘的人民警察、現(xiàn)役軍人、軍隊退休干部、軍隊退休士官、消防救援人員、烈士遺屬持有效證件免費乘車。
3.國家、省、市對優(yōu)惠政策另有規(guī)定的按國家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
出行影響分析
2019年,4條地鐵線路總站點區(qū)間1396個,總?cè)站土?74095人次。
■ 經(jīng)測算分析,調(diào)整后無變動站點區(qū)間1053個,日均客流407232人次,占總?cè)站土?0.93%;
■ 調(diào)減站點區(qū)間182個,影響日均客流33448人次,占總?cè)站土?.83%;
■ 調(diào)增站點區(qū)間161個,影響日均客流133415人次,占總?cè)站土?3.24%。
● 方案對原僅乘坐地鐵1、2號線線網(wǎng)內(nèi)的乘客出行無影響;
● 對地鐵1、2號線與12號線聯(lián)乘的乘客平均出行支出總體降低,部分站點區(qū)間乘客出行支出增加;
● 對地鐵3號線票價變動區(qū)間與客流人次影響為平均出行支出增加(地鐵3號線為國內(nèi)唯一保留1元起步價的地鐵線路)。
對乘坐里程超過54公里的乘客而言,方案二比方案一乘坐里程越遠越具有優(yōu)勢,更能減輕中長距離乘客出行負擔(dān)。
公告全文如下
公 告
按照《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格行為規(guī)則》和《政府制定價格聽證辦法》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將理順我市地鐵線網(wǎng)票制票價聽證會時間、地點、方案要點、成本監(jiān)審結(jié)論、聽證人、聽證會參加人、替補及旁聽人員名單公告如下。
一、聽證會時間
2021年10月15日下午1:30
二、聽證會地點
大連奧利加爾大酒店
三、聽證方案要點:
按照《遼寧省定價目錄》(遼價發(fā)[2018]38號)規(guī)定,遵循公益優(yōu)先、合理分擔(dān)、合理比價、同網(wǎng)同價、遞遠遞減、最短路徑計價原則,根據(jù)成本監(jiān)審情況,在綜合考慮我市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、市民承受能力的基礎(chǔ)上,經(jīng)專家論證及廣泛征求各方面意見,參照國內(nèi)其它城市的地鐵票價水平,以現(xiàn)行地鐵1、2號線票價為基礎(chǔ),采用按里程分段計價方式,6公里以內(nèi)(含6公里)2元/人次,以1元為票價增加單位,擬提出兩種晉級里程方案:方案一:以“6,6,8,8,10,10···”為晉級里程,上不封頂;方案二:以“6,6,8,8,10,10,15,15···”為晉級里程,上不封頂。普通明珠卡實行8折優(yōu)惠,中、小學(xué)生(含中專、技校)持明珠學(xué)生卡實行5折優(yōu)惠。
《關(guān)于理順我市地鐵線網(wǎng)票制票價的申請報告》即日起在大連市發(fā)展和改革委員會(網(wǎng)址:https://pc.dl.gov.cn)上全文登載,征求社會各界的意見和建議。意見和建議可以通過郵箱:jiagechu002@163.com反饋給我委。
四、成本監(jiān)審情況
根據(jù)《中華人民共和國價格法》《政府制定價格行為規(guī)則》《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》等法律法規(guī),我委于2021年3月20日至2021年7月23日完成了對大連地鐵4條線路定價成本監(jiān)審。定價成本監(jiān)審結(jié)論表明:2019年我市實際運營4條地鐵線路,運營定價成本9.33億元,單位人次定價成本4.45元。
五、聽證會參加人名單
1.消費者代表
孫曉琳 旅順口區(qū)向陽社區(qū)工作人員
袁雯雯 旅順口區(qū)登峰街道工作人員
張 茹 大連森智中醫(yī)院副院長
董 薇 市場監(jiān)管事務(wù)服務(wù)中心工作人員
孫 璐 京師(大連)律師事務(wù)所律師
曹仁科 金普新區(qū)海青島格林小鎮(zhèn)社區(qū)工作人員
唐曉娟 金普新區(qū)海青島街道東居里二社區(qū)工作人員
谷曉華 金普新區(qū)格林小鎮(zhèn)居民
王福新 普蘭店區(qū)太平街道長店堡社區(qū)工作人員
2.其他利益相關(guān)方代表
李傳發(fā) 大連公交客運集團有限公司
3.運營企業(yè)代表
龐 敏 大連地鐵運營有限公司
4.專家學(xué)者代表
于曉斐 大連市國土空間規(guī)劃有限公司
左忠義 大連交通大學(xué)交通運輸工程學(xué)院
5.市人大代表
孫 琳
6.市政協(xié)委員代表
楊 旭
7.政府相關(guān)部門、社會組織和其他人員代表
潘 新 大連市財政局
常 飛 大連市交通運輸局
陳 崇 大連市市場監(jiān)督管理局
霍永偉 大連市民政局
王 丹 大連市總工會
曲婷婷 大連市消費者協(xié)會
六、聽證人名單
齊永宏、張志明、陳竑名、王勤學(xué)
七、替補及旁聽人名單
1.替補消費者參加人代表
閆 紅 市場監(jiān)管事務(wù)服務(wù)中心工作人員
2.旁聽人代表
王奕潼 大連金慧融智科技股份有限公司
梁辛哲 大連理工大學(xué)
鄭海濤 中國人壽
八、為保證聽證會的公開、透明,本次聽證會設(shè)立記者席,將邀請大連廣播電視臺、《大連日報》、《大連晚報》、《半島晨報》、大連天健網(wǎng)等新聞媒體采訪聽證會。
九、聽證會報到方式:聽證會參加人持會議通知、會議證;旁聽人員持會議通知、本人身份證、旁聽證;新聞記者持記者證,所有參會人員應(yīng)提前10分鐘進入會場。
大連市發(fā)展和改革委員會
2021年9月27日
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資料:大連市發(fā)展和改革委員會
文字:畢重偉
編輯:王宇
校對:鞠傳強 孟穎
主編:單淼
監(jiān)制:宋偉
丁同明
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